偏鄉小校發展系列1：留住偏校不簡單

【媒體報導／台灣立報】胡慕情

2005年8月，澎湖大倉國小廢校。導演梁修身拍攝的《移民天堂》中，陽光燦爛、海水蔚藍，但大倉島上的6名孩子，每天必須搭乘漁船來回馬公上學。

自1983年以來，澎湖已有6座離島小學，因交通不便、居民外移、學生數減少、教育投資不符成本，遭到裁校命運。強調經濟效益的概念，逐漸從離島移向本島：儘管政府宣稱教育權人人平等，但偏鄉小學終究慢慢凋零，直到輿論重視，教育部從2006年9月開始，宣佈2007年，將啟動偏遠小學與閒置校區活化方案。

2006年，現任宜蘭社大秘書陳振淦，受雲林縣長蘇治芬邀請，擔任雲林縣小型學校轉型優質計畫主要策劃人。當時，雲林縣教育局正如火如荼進行裁併校工作，不到100人的小型學校，將分3年3階段裁併。

當時，偏遠地區交通停擺問題頻生，許多孩子必須趕搭早晚各一班的公車才能到校、到家，對經常需要額外文化刺激的偏遠地區孩子來說相當不利。更別提有的交通車早已停駛。

將一所學校留在偏鄉，需要挹注許多資源：交通車、教師、校舍……不少人支持裁併的理由正是基於此；但是，將表面的問題直接「處理」掉，卻會衍生更多狀況。澎湖電子報記者陳猛觀察廢校3年的大倉國小，發現孩子並不快樂。剩下的學校為了存活，也發生搶學生現象，日本漫畫《光之島》主角小光必須離家赴孤島讓學校存活的背景，在台灣真實上演。

陳振淦在進行偏遠小學再生研究時發現，台灣長期城鄉發展不均，鄉村沒有產業，導致人口大量外移；無力出走的，大多是弱勢：單親、隔代教養、低收入戶、或新移民第二代。2008年，全台830多所小學中，廣義的弱勢學生占3成以上，更有學校單親、低收和隔代教養學生達7成以上的數字。

「這樣的學校，無論孩子、家長甚至老師的文化刺激都不足。」陳振淦說，這將間接導致孩子自信心薄弱、學科學習成效不彰、競爭力不如人。加上地方政府教育經費一向不足、資源分配以學校規模為基準，「偏遠小學沒人讀，是必然趨勢。」

優質轉型 抵抗裁併

當時蘇治芬自問：「如果是我，也不想把孩子送到偏小去。」但這卻成為她後來推動偏小轉型的重要基礎─雲林縣依舊推動裁併計畫，但列入名單的校方可提出優質轉型計畫，一旦通過審查，縣府將支持並協助，間接使當地社區，能共同思索孩子的教育未來。

雲林縣拯民國小，位於虎尾鎮，全校師生僅70多人、班級只有6班，佔地卻有4公頃多。當時，拯民國小也名列裁併名單，陳振淦到拯民國小視察時，也覺得應當裁併，但經學校努力，「現在絕對沒人捨得裁。」

新計畫挑戰舊傳統

拯民國小校長曾秀滿坦承，得知要裁併校後，學校氣氛凝重，後雖縣府提出優質轉型計畫，「但老師都很茫然：『究竟什麼是優質、怎麼轉型？』」突如其來的轉變，在拯民國小引起激辯，尤其對傳統、保守的教師來說，「是一場頑固心智模式的挑戰。」

陳振淦笑著透露，這幾乎是偏小面臨的共同問題，「我們走在一個沒有參考座標的時刻。」可以想像，學校應回歸教育本質思考，而教育本質不脫學校場域與知識的結合，「偏遠小校轉型，可以簡易定義成『把專業帶進來，讓自己走出去』。」

特色學校構想包括活化校園空間，希望擴大學校空間效益，結合地區性特色環境，產業文化，發展多元豐富的課程素材。北縣崇德國小校長林文生結合當地茄苳溪濕地的生態，讓校園及社區空間，成為汐止地區「螢光點點」之處。

螢火蟲帶來新生

林文生重新營造校園人工濕地，進行螢火蟲復育，藉此發展多樣性的生態與環境教育課程，如鍬形蟲、蝴蝶、蛙類、台灣農村曲、水資源教室等。因其生態課程規劃成功，在考量拯民國小有如森林的校園環境，林文生開始協助拯民國小發展特色。

拯民國小教師蔡世宏回憶，學校面臨轉型時剛好颱風過後，「樹木倒了一堆，和面臨裁併危機一樣讓人不知所措。」但這危機讓教師必須更細緻地觀察孩子平時學習狀況，她們發現，學生相當喜歡如森林般的校園，於是靈機一動，利用枯木，發展「枯木大飯店」課程。

枯木飯店的震撼教育

不同於一般學校清除倒木，拯民國小4年級學生必須認養一株枯木，配合自然課程，一步步認識倒木上面的生物。蔡世宏笑說，很多女生看到肥肥白白的雞母蟲嚇得要命，後來卻逐漸喜歡。「自然環境就像學生的昆蟲箱，在枯木上，她們學習到蝴蝶的變態課程。」

枯木課程意義不僅於此。蔡世宏指出，雞母蟲取代傳統課程中，被大量繁殖以方便自然觀察的蠶寶寶，讓孩子進一步體認，動物被利用後丟掉或處死相當不妥的另類生命教育。

此外，拯民國小也開始拉入家長。他們發展「森林實驗家」課程，請孩子邀請家長到學校，利用落葉堆肥。互動過程中，學校進一步了解不同家長的專長，堆肥完成後，再分送社區，發展社區有機農業。

自然觀察也進一步和語文課程結合。四甲學生陳黌明便以《枯木是大飯店》為名寫了一首詩：

枯木是安全的家，
雞母蟲在腐木上安穩的睡覺，
蚱蜢在倒木上跳來跳去，
白蟻在腐木上勤奮的工作。

枯木是溫暖的家，
藤木在立木上攀爬，
青苔在腐木上生長，
香菇在枯木上繁殖。

所以枯木是大飯店，
我們要珍惜大自然。

詩句樸實，但讓拯民國小的教師相當振奮。蔡世宏直指，轉型危機讓教師必須進修，孩子因課程活潑，對學校充滿期待，讓家長跟孩子看見家園的美好；對「教育資源不足」的擔憂也就相對減少。換言之，「教育的本質就是不能端給孩子沒有煮熟的菜。」

大同大學通識教育中心教授歐用生表示，課程改革，是小校存留的關鍵。但不能只靠學校的校長、老師，社區攜手合作，是更必要的條件，「否則政府資源不會進來。」

歐用生強調，學校活化並非讓孩子考上建中、北一女，而是讓生存在當地的孩子有價值；前雲林縣教育處長徐明和直指：這是教育的新趨勢。然而，雖有縣市開始反省整併問題，但更多縣市仍在觀望─特色學校隱約成為招徠資源手段，悄悄開啟另一場教育戰爭。

轉引自台灣立報2009.05.04

讀報成效顯現 澎湖向下扎根

【媒體報導／國語日報】諶淑婷／澎湖報導

報紙當課本，學習的路更寬廣。澎湖縣教育局募集經費，提供十六校、三十個班級每名學生一份國語日報，希望藉由閱報開拓學習視野。教育局昨天在馬公國小舉行讀報教育成果發表，縣內各國小教師、校長分享推動讀報教育的創意與心得。局長胡中鎧宣布本學期將繼續推動，不僅三到六年級有國語日報，一、二年級也有國語日報週刊可讀。

胡中鎧說：「閱讀是基本能力的基礎，缺乏閱讀能力，其他科目的學習也難以看出成效，要讓閱讀在小學扎根，讀報教育是很好的選擇。」國語日報副總編輯鄭淑華表示，過去澎湖縣兒童投稿量低，但進行讀報教育後，近半年來投稿量躍升三倍，明顯看出讀報成效。

石泉國小教師許怡潔為了增加學生說明文寫作的論述基礎，時常在班上討論重要的教育議題。例如午餐費減免就曾在班上引起熱烈討論；學生先收集報紙刊登的正反意見，再說出自己的看法與同學分享。

山水國小教師王淑娟說，她大多讓學生在午休時間自行閱讀，一學期下來，學生的專注力提高，也更關心周遭事件，常對她說：「這些事我在報紙上看過！」

內垵國小教師才淑華笑說：「我是和學生一起『玩』讀報，我們總是討論要玩什麼，而非要教什麼，學生喜歡讀報，才能跟著教師步伐走。」

中山國小主任張素紋認為，每天讀報的閱讀效果，比看書更好。讀報短時間不易看出成效，希望縣內能繼續長期補助。

讀報教育講師陳德泉建議教師，遇到學習被動的學生，可以先練習看圖說話或是畫重點，讓學生慢慢建立成就感，再進行文字或口語表達會更適合。

轉引自國語日報2009.02.26

遠渡澎湖偏遠國小服替代役 讓借書更方便

【媒體報導／聯合報】湯雅雯／台北報導

3名平均25歲的教育替代役男李宗寰、吳居璋與李彥儒，有的放棄陸軍資格，跑到特教國小服務、還有流浪教師遠渡澎湖偏遠國小服役，花了半年把校內一萬本圖書完成電子書目建檔，昨天他們接受教育部表揚，喜悅之情溢於言表。

教育部昨天表揚97年下半年教育服務役績優管理人員、認輔教官及役男，共計45人獲獎。

教育部軍訓處處長王福林表示，教育服務役從民國89年分發至今，已累積近1萬8千人，期盼透過具教師資格的役男，能協助更多學生，能夠獲得完善的教學服務。

27歲畢業於師大光電所的李宗寰，放棄國軍預士資格，自願至澎湖縣湖西國小服役，大學唸市北師自然科教育學系的他，自嘲畢業後變成流浪教師，好不容易考上研究所，今年初至澎湖服役，這段期間努力建構湖西國小的圖書室數位管理。

李宗寰說，學校有1萬多本書，學生借閱只能靠傳統紙本登記，常常「一借不回」，他想建置電子書目系統，每晚加班將書一本一本Key進電腦裡，常常熬夜至凌晨1、2點，花了半年完成E化系統，看到學生借書更方便，覺得一切辛苦都值得了。

24歲役男吳居璋，畢業於國北師特教系，他選擇至桃園啟智學校服勤。

讓他印象最深刻的是，一名腦性麻痺高一新生小祥，水中活動課程一直不敢碰水，直到他慢慢帶他，陪他下水，讓他慢慢在水中滑動，現在他不僅能在水中復健，還會想表現給爸爸看，讓雙親非常感動。

在金門多年國小服務的李彥儒，則是學童口中的「替代役哥哥」，校內出名的獨輪車，小朋友也教他一起玩。

3個人都說，這一年在學校的服務的經驗，相當寶貴。

轉引自聯合報2008.12.26

澎湖小校整併 不輕言廢併

【媒體報導／國語日報】中央社／澎湖報導

澎湖縣政府昨天向縣議會提出小校整併專案報告，強調小型學校整併原則，以保障學生受教權為優先考量，並且以學生能獲得最好的受教環境及學習效果為前提。

教育局長胡中鎧指出，基於確保學生就學權益，以及考量地理交通運輸、社區文化傳承等因素，小校的整併應審慎研議，不宜輕言廢校、併校。澎湖縣為離島縣，縣內小型學校的問題更為嚴重。據縣府教育局統計，學生數在三十人以下的國中有五所，其中中正國中虎井分部只有五名學生；學生數在三十人以下的國小有六所，其中小門國小只有九名學生。

縣府舉辦過多場公聽會，贊成小校整併的理由，除有效運用教育資源外，還包括學生人數少，缺乏競爭力，學習意願低落，也無法體驗躲避球、棒球等群體活動，不利分組教學。

反對者則認為，國民教育的受教權是基本人權，不應以經濟成本為唯一考量；且學校常是偏遠地區居民的生活與文化中心，扮演地方文化傳承的樞紐角色。考量小校整併時，將會以學生能獲得最好的受教環境及學習效果為前提，保障學生的受教權，並提供地理條件不利地區的學童特別照顧。

轉引自國語日報2008.11.29

偏遠圖書館打開兒童閱讀視窗

【媒體報導／國語日報】趙瑜婷／澎湖縣報導

當年的小女孩翁佩嫆，如今已是大四學生，她回憶小學時很愛看書，但那時澎湖地區只有馬公有圖書館，她常得從居住的鎖港坐公車到馬公借書，來回就要三小時。

翁佩嫆寫信給當時縣長賴峰偉，希望在澎南地區蓋一座圖書館。縣長非常感動，認為「既然連小學生都這麼需要它，就一定要實現！」

「到底會是什麼樣子呢，好期待呵！」澎南圖書館歷時三年完成，翁佩嫆每天上下學經過工地時，都會忍不住想像，「連晚上睡覺，都會夢到不同裝潢設計的圖書館！」不過，夢中有一幕卻是不變的，那就是一定有爸爸媽媽牽著孩子一起看書的畫面。

原來翁佩嫆發現，偏遠兒童就算來到市區圖書館，仍和市區的小讀者有明顯不同，「永遠都是孤零零的」，因為家長不可能放下工作，花一整個下午陪孩子到遠地看書。

她記得自己那時十分羨慕馬公的兒童，因為父母一下班，就可帶孩子去看書。「尤其對低年級兒童來說，家長的陪伴非常重要！」翁佩嫆說，除了從旁教導外，小孩也會模仿爸媽，靜下心來看書。

澎南圖書館剛開幕那陣子，翁佩嫆看到許多兒童開心的在書架間奔跑，一旁家長趕緊提醒：「噓，這裡是圖書館，要安靜！」她卻覺得這種「快樂的噪音」很棒，因為仔細一看，每個赤腳跑跳的兒童，手上都拎著書，他們大聲的念繪本，只為與別人分享，那是一種對書本的興奮與好奇。

「一般人都以為，偏鄉的孩子比較野！」但圖書館卻有一種特殊「磁場」，再好動的孩子，都能坐下來翻開書頁，當他發現「原來我也看得懂故事」時，一個新世界將在他面前展開。翁佩嫆說，從小養成閱讀習慣，一生都受用，即使在叛逆成長期，儘管隔代教養缺乏溝通，仍可在書本找尋支持和解答，永遠不寂寞。

「蘭恩圖書車來了，這裡有故事書、漫畫、雜誌，歡迎大家來看書和借閱！」在寧靜的蘭嶼朗島部落，一聽到娃娃車的廣播，兒童紛紛跑出來跟著。車子一停，大家馬上衝上前找想要看的《小叮噹》、《怪物博士》，但兒童最期待的，還是說故事時間，「好想聽恐龍大戰小松鼠的故事呵！」

為提供蘭嶼更多閱讀資源，蘭恩基金會成立蘭恩圖書室，但後山部落交通不便，因此構想利用「巡迴圖書車」；不過長久以來，蘭嶼兒童生活中沒有書本、書桌，加上異文化增加理解書籍的難度，很難培養閱讀習慣，因此基金會嘗試以「說故事」提高閱讀興趣。

「蘭嶼兒童每個都超愛聽故事！」說故事志工林世瑛發現，連高年級的孩子都愛聽故事，臺灣本島同齡的孩子早就去補習了。林世瑛認為，蘭嶼兒童具備許多大自然的背景經驗，但缺乏進一步的認識，因此從說故事中，能引導他們，埋下探究事物的種子，繼而能展開對知識的好奇心，開始閱讀。

轉引自國語日報2008.11.02

缺蔬果 澎湖36校午餐 營養不均

【媒體報導／聯合報】肇瑩如／澎湖報導

澎湖縣政府教育局最近抽查縣內55所國中小學營養午餐菜色，結果發現有高達36所學校午餐蔬菜量不足，部分學校設計菜單老師還留有「每餐都有肉就表示吃得好」的觀念，教育局要求各校加強供應蔬果，並補充國中小學生成長發育所需奶類食品。

根據教育局9、10月縣內國中小學營養午餐菜色抽查紀錄，發現各校除蔬菜供應量普遍不足外，部分學校菜色過於簡單或油炸品過多，未注意營養均衡，還有學校吃得很「清淡」，菜單是麻婆豆腐、炒空心菜及紫菜蛋花湯，看得稽查人員直搖頭。

教育局體健課長陳秋熹說，部分設計午餐菜單的老師忽略五穀根莖類、奶類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類和油脂類6大營養素應均衡，小學周三半天課的午餐普遍太簡單，老師的說法是「反正學生中午下課後回家還會吃」，但清寒學生回家可能就沒得吃，老師設計菜單時應多考量。

承辦午餐的學校老師說，菜價浮動大，校方每人每月只收六、七百元午餐費實在不夠買菜，且不少學生不愛吃蔬菜，剩菜一堆也是浪費，如果午餐費能調漲到每人800元應能辦得更好。

教育局人員說，確實有不少學校反映希望能調漲午餐收費到800元，但教育局評估目前不宜，而且部分學校在經費有限情況下，午餐仍然辦得很好，像大池國小每周5天都有水果、人數少的小門國小每周5天水果外加3瓶鮮奶、志清國中除5天水果外還有單日四菜一湯的豐盛菜單、葉國小每周3水果2牛奶等。

轉引自聯合報2008.10.31