閱讀棒 灣潭國小不併校

【媒體報導／聯合報】林宜樟／嘉義報導

嘉義縣中埔鄉的灣潭國小只有49名學生，日前傳出可能被併校。校長林俊良說，下學年開始學生人數可超過51人，不會有併校問題。

走進灣潭國小，眼前是曾獲2008年GreaTeach全國創意教學獎特優的彩繪椰林步道，椰子樹上是學生親手繪製的繪本和說明小卡。每一班教室外，還有校長及老師親手寫的好書推薦看板；利用舊宿舍改建的木造圖書館，更是小朋友下課搶著去的休閒場所。

灣潭國小的教學成果獲家長認同，去年學區外的許鐳嬴來讀一年級。務農的父親許展溢聽說灣潭國小閱讀教學很有特色，因此親自到校看教學環境，還上網看校長的部落格，聽校長分享治校理念。

許展溢說，「小班教學讓兒子更有機會表現」，老師也能關注到每個學生，孩子就讀一學期後，他覺得氣質整個提升不少。許鐳嬴說，最喜歡的書是繪本「你看起來很好吃」，在學校「真的很開心」。

「校長我要買書！」低年級學生許鐳嬴和鄭名宏跑進校長室跟林俊良用獎勵券買書，師生互動毫無距離。林俊良說，在許多家庭功能較差的偏遠地區，學校能補足部分家長無法關照的地方，「偏遠學校，有存在的必要性。」

轉引自聯合報2009.05.19

免費學提琴 石門增班奏效

【媒體報導／聯合報】鄭惠仁／台南報導

受到少子化影響，台南市下學年新生人數減少606人，不過部分學校逆勢成長，新生班級數不減反增。面臨再減班就要縮編的石門國小，祭出新生免費學小提琴措施，果然奏效，新生人數增加近1倍。

市府教育處副處長林淑敏及國教科長蔡柄權表示，全市各小學下學年新生人數共6682人、247班，由於應屆畢業生人數是1萬88人、305班，學生總數減少3406人、班級減少60班。

蔡柄權說，因應學生數減少，降低班級人數，最多為1班30人，但仍有崇學、新興、日新、永華、協進、開元、大港、永福、忠義、安慶、安平、億載等
16所國小減1班以上，其中安慶國小減2班最多。

不過還是有部分學校卻逆勢成長，班級數不減反增，其中復興國小因吸引台南縣鄰近鄉鎮新生就讀，增加2班，西門、石門、文元國小各增1班。蔡柄權表示，石門國小校舍重建並打掉圍牆，設置好望角，校園環境變好，加上新生入學免費學小提琴，新生人數由去年34人增加為64人；另西門國小推動閱讀、藝文活動、創意課程有成，加上帆船訓練課程，吸引學生就讀。

曾柄權表示，共有11所學校的新生人數增加，其中有6所都是安南區的學校，分析原因與校園整建，環境變美，以及學校辦得有聲有色，吸引當地及南縣學生就讀有關。

億載國小漁光分校新生僅1人，林淑敏強調仍開班，她表示，漁光分校要發展為特色學校，目前校舍整建正由建築師規劃中。林淑敏說，學校要有特色、創意才會吸引學生就讀，校長扮演重要角色，她表示，有部分國小因校長退休，將遴選新校長，希望候用校長能以創意、好的教學點子爭取認同。

轉引自聯合報2009.05.12

仁光分校廢校後養蚊子 民眾盼轉型生態教育園區

【媒體報導／NOWnews】謝敏政／嘉義報導

嘉義縣竹崎鄉龍山國小獲得百大特色校園表揚，讓各界讚不絕口；原本是龍山國小分校的仁光分校在仁壽村水社寮，社區區民配合嘉義縣政府廢校後，期待仁光分校轉型為生態教育園區，但是嘉義縣政府交給嘉義林管處5年了，迄今還在養蚊子，仁壽社區協會理事長溫永昌和嘉義縣民宿協會理事長王三華和愛好露營登山的鄉親，共同呼籲政府不要再養蚊子了。

水社寮車站是阿里山鐵路和朴子溪源頭四天王山交會的山區村落，目前僅剩5戶13人，在地人嚴重老化、年輕人外流，導致仁光分校廢校，社區居民百般不捨，但是相信嘉義縣政府會協助仁光分校再活化；想不到嘉義縣政府把仁光分校交給嘉義林管處後，5年了還在養蚊子，經常到水社寮生態旅遊的遊客，建議仁壽社區理事長溫永昌、嘉義縣民宿協會理事長王三華想辦法，但是他們都說，水社寮快成廢墟了，嘉義林管處只管林，對社區營造好像事不關己，他們很後悔當初讓仁光分校廢校。

推展民宿和生態旅遊的溫永昌和王三華表示，仁光分校假日經常有許多愛好露營者來露營，主要是阿里山火車在水社寮車站有特色，四天王山步道優良，當地氣候適合養生，因此退休老師呼朋引伴來此渡假，租屋或買屋整修，成為水社寮新移民，變成一屋難求，仁光分校在此養蚊子，讓大家看不過去，期待政府早日重視。

溫永昌指出，水社寮車站曾因遊客少，轉型為水社寮蝙蝠教育館，帶動水社寮的生態旅遊；4月至6月是螢火蟲大發期，水社寮營火蟲生態豐富，不少遊客來民宿，也在仁光校園露營，但是缺乏完善的露營場地，社區居民和遊客都建議嘉義林管處或阿里山國家風景區管理處有所作為，讓仁光分校轉型成為假日森林學校，配合阿里山國家風景區拼觀光，而不是任期荒廢。

他強調，水社寮居民外流主要是尋找就業機會，仁壽社區今年要申請雲嘉南就業服務中心的多元就業方案，仁光分校如果能夠活化，結合阿里山鐵路沿線奮起湖、交力坪、圓潭溪生態園區特色，將是生態旅遊的世外桃源。

轉引自NOWnews 2009.05.10

特色小學 不能忘本

【 媒體報導／台灣立報】胡慕情 ／綜合報導

多年前，北縣漁光國小在校長郭雄軍領軍下，首創遊學課程。「我們全年無休，整年都是旺季……在校學生雖只有8人，但1年招收1萬遊學人次，還接待海內外參訪3萬­人次以上。」然而，輝煌的紀錄、擁有好口碑的漁光國小，終究難逃成為「餘光」的命運。

漁光國小的悲劇

起初，郭雄軍觀察到漁光國小鄰近的自然生態與人文景觀具發展潛力，他想，若能讓「課程產業化、產業課程化」，自然環境變成教學場域，可望為學校課程發展注入新思­維；計畫獲得台北縣教育局同意，成為北縣「特色小學」原型。

媒體報導，「郭雄軍改寫漁光沒有明天的歷史、顛覆台灣教育界的慣性」，媒體、學術、企業、社區營造人士紛紛上山，但孩子依然一個個轉學出去。進入漁光校區的網頁­，滿滿的遊學資訊，看不到教育消息，只能輕易地聯結到Payeasy旅遊網頁。嚴格來說，漁光已不再是所「學校」。

「漁光國小的失敗是必然的，義務教育的存廢怎會讓孩子去承擔？」台北縣教師會理事長邱漢強直指，特色小學發展遊學課程不是不好，但應該以「當地孩子」為發展主體­。

邱漢強說，不少特色小學的遊學課程，需要教師和學生在假日支援，給師生帶來許多困擾。2007年1月，聯合報報導教育部規劃的「一百條遊學路線」，提及教師可能­因必須充當導覽解說員、假日要配合遊學活動帶學生而影響家庭生活，對流動率原本就高的山區再度形成離職拉力。

此外，許多特色小學得到的無外資源，偏鄉孩子享受不到。邱漢強訪視北縣某小學，看到操場停了一整排腳踏車，詢問孩子是否有相關課程？孩子撇嘴說：「噢，那是給假­日遊學的人騎的啦！」

邱漢強分析，遊學課程其實偏重遊玩。不少學校經營時，脫離在地化思維，營造環境只為給外來者看。他以「民宿」與「五星級飯店」做比喻：前者未毀壞任何在地特色，­從學生認知的特色出發；後者則不，「除非校長掌握分際，否則特色小學只是讓校長得很多獎，學生依然會外流。」

結合社區與課程

雲林縣華南國小校長陳清圳坦承，經營特色學校確實會面臨如此困境，因而他特別拉入社區資源，「看重學術，遊學必跟課程相關」。華南國小以社區的嵙角溪為主體，發­展自然生態課程。

陳清圳指出，校外教學源於戶外教育精神，是實施環境教育最好的方法，有助孩子對特定主題的了解、幫助課程目標達成，又可融入很多領域跟資源。他將嵙角溪的整治議­題帶進學校裡，希望推動學生、在地居民與教師的綜合性教學活動。

當時，社區打算將嵙角溪整治成階梯式，他認為不妥，先帶學生去玩水，這一玩就是3年。透過教師陳泰安進行協同教學，進一步把社區帶進來做導覽員培訓，之後更發展­成護溪巡守隊。

陳清圳的方法是「STS教學模式」，也就是將科學、技術與社會統整在一起的教學概念。他帶領孩子到溪邊玩，是要讓孩子進行系統性調查，讓孩子自行發現溪流的問題­，並思考如何解決。

孩子們玩水的過程中，認識了嵙角溪的前世今生。一邊溯溪，一邊透過老師引導、認識溪流，進行水生生物調查跟水質檢測。孩子發現水質不良後，因為對水有感情，便會­思考如何解決污染源，最後更由學生在社區舉辦公聽會並拍攝成影帶、撰寫報告，「我們透過孩子，把疑問帶進社區。」

這樣的教學想像結合了正常教學課程內容如自然、社會領域，更衝擊到社區傳統意識，到了後來，社區反而向水保局表示，「不要整治，要護溪」。當社區居民知道原來護­溪後可進行生態旅遊，就可進一步發展社區產業。

不同於部分特色小學將「振興產業」的責任放在孩子肩上，陳清圳很清楚地區分：若是外校學生要來遊學，必須到班級中一起上課；至於溯溪課程，則由環球科技大學引導­社區居民帶領。之後，社區更帶入藍染、咖啡豆等當地產業，3年來，社區增加6百多萬收入，由於不干擾孩子正常上課，學生沒有外流。社區也因為學校連結各方資源協­助地方活化，有些餐廳已讓出部分空間成立社區圖書館。

陳清圳強調，特色小學不能只是辦活動、招攬外人，應著重回歸加強教師專業、強化社區與學校關係，並增加學生學習能力與學習文化多元性，最重要的是，一切特色的思­考都要導入課程，培養教學目標跟能力，才會是平衡關鍵。

在日本，偏鄉小學的轉型與發展，已被不少都市學校做為參考。日本認為裁併小校對農村衝擊極大，屆時農村不但會消失，也無法降低失業率。因此農業部門與教育部門，­幾乎傾盡全力留下小校。

北海道教育大學教授玉井康之表示，除了課程調整外，更透過中央立法以保障偏遠小學：保證教師的教學穩定性、課程發展不受教育部限制，與交通跟振興產業納入一般財­源，讓小校跟社區都有活化可能。此外，日本現正指定4百個地方教育委員會投入經費進行社區總體營造，思考將環保、地方生態與觀光彼此結合。

台灣仍缺乏這樣的視野。偏遠小學再生研究計畫主持人鄭同僚指出，台灣教育的整體結構對偏遠小校很不利，根本沒有資源。官方想守住最低成本，發展特色小學就是給予­學校人力上的負擔，導致漁光雖然熱鬧非凡，後來還是沉寂。

進一步來看，雖然華南國小懂得拉進部分社會資源，但校長任期有限，透過非政策而挹注的資源，往往「人在政策在，人走政策亡」；檢視教育部歷年小校裁併議題，除重­申裁併校屬地方政府主管權責、以學生學習權為優先考量、提供裁併評估指標外，並無其他具體、細緻的政策法令。

更直接的疑問或許是邱漢強的質疑：國民義務教育為什麼要思考「轉型」？到底要轉什麼型？國民教育難道不是孩子應享有的權利？當偏遠小校被籠罩在裁併陰影下，小校­努力挖掘自身潛能，開發主體價值，但當中有多少能真正展現學校特色、不被廢校？而轉型成功、吸引外地家長移入，或許避開裁併校的人數基準，但這樣的轉型，對孩子­，真的好嗎？

孩子們玩水的過程中，認識了嵙角溪的前世今生。一邊溯溪，一邊透過老師引導、認識溪流，進行水生生物調查跟水質檢測。孩子發現水質不良後，因為對水有感情，便會­思考如何解決污染源，最後更由學生在社區舉辦公聽會並拍攝成影帶、撰寫報告，「我們透過孩子，把疑問帶進社區。」

這樣的教學想像結合了正常教學課程內容如自然、社會領域，更衝擊到社區傳統意識，到了後來，社區反而向水保局表示，「不要整治，要護溪」。當社區居民知道原來護­溪後可進行生態旅遊，就可進一步發展社區產業。

不同於部分特色小學將「振興產業」的責任放在孩子肩上，陳清圳很清楚地區分：若是外校學生要來遊學，必須到班級中一起上課；至於溯溪課程，則由環球科技大學引導­社區居民帶領。之後，社區更帶入藍染、咖啡豆等當地產業，3年來，社區增加600多萬收入，由於不干擾孩子正常上課，學生沒有外流。社區也因為學校連結各方資源­協助地方活化，有些餐廳已讓出部分空間成立社區圖書館。

陳清圳說，做為學校的領導者，如何拿捏分際相當重要。他強調，特色小學不能只是辦活動、招攬外人，應著重回歸加強教師專業、強化社區與學校關係，並增加學生學習­能力與學習文化多元性，最重要的是，一切特色的思考都要導入課程，培養教學目標跟能力，才會是平衡關鍵。

在日本，偏鄉小學的轉型與發展，已被不少都市學校做為參考。日本認為裁併小校對農村衝擊極大，屆時農村不但會消失，也無法降低失業率。因此農業部門與教育部門，­幾乎傾盡全力留下小校。

北海道教育大學教授玉井康之表示，除了課程調整外，更透過中央立法以保障偏遠小學：保證教師的教學穩定性、課程發展不受教育部限制、教育經費不獨立，與交通跟振­興產業納入一般財源，讓小校跟社區都有活化可能。此外，日本現正指定4百個地方教育委員會投入經費進行社區總體營造，思考將環保、地方生態與觀光彼此結合。

台灣仍缺乏這樣的視野。偏遠小學再生研究計畫主持人鄭同僚指出，台灣教育的整體結構對偏遠小校很不利，根本沒有資源。官方一直想守住最低成本，發展特色小學就是­給予學校人力上的負擔，以至於漁光雖然弄得熱鬧非凡，後來還是沉寂。

進一步來看，雖然華南國小懂得拉進部分社會資源，但校長任期有限，透過非政策而挹注的資源，往往「人在政策在，人走政策亡」；檢視教育部歷年的小校裁併議題，除­了重申裁併校屬地方政府主管權責、以學生學習權為優先考量、提供裁併評估指標外，並無其他更具體、細緻的政策法令。

更直接的疑問或許是邱漢強的質疑：國民義務教育為什麼要思考「轉型」？到底要轉什麼型？國民教育難道不是孩子應享有的權利？當偏遠小校被籠罩在裁併陰影下，小校­努力挖掘自身潛能，開發主體價值，但當中有多少能真正展現學校特色、不被廢校？而轉型成功、吸引外地家長移入，或許避開裁併校的人數基準，但這樣的轉型，對孩子­，真的好嗎？

轉引自台灣立報 2009.05.10

小校重建遇困境 楊恩典燃希望

【媒體報導／國語日報】莊舒仲／高雄報導

偏鄉小學高雄縣龍興國小，校舍地處六龜地震斷層帶，建築結構有安全顧慮，計畫拆除重建。年底前，學生將安置在組合屋上課，但經費不足，校長謝惠君邀請傑出校友楊恩典返校演講，寄望藉由典範學習帶動偏鄉學子進取向上，並期盼外界能夠關注學校面臨無教室可用的困境，伸出援手幫助多數來自六龜育幼院的學童。

謝惠君說，舊校舍最快要在明年一月動工拆除，並原地重建。學生暫時安置的組合屋教室，必須在年底前準備好，初步估計需要七間教室安置學童。但籌措近一百七十五萬元經費仍是難題，因此希望透過傑出校友返校發聲，喚起社會關注小校問題。

高雄縣教育處長陳瑞忠表示，學校如有安置問題，可主動向國教科尋求協助，再評估是否安置到其他學校上課，或借用鄰近廟宇空間。謝惠君說，曾尋求國教科協助，但回覆學校須自籌部分費用，學校也曾考量到其他地方安置，但空地整建經費要上百萬元，時間也緩不濟急。

謝惠君說，小朋友很開心期待新校舍，希望新校舍要有福利社、溜滑梯，校舍牆上最好有卡通人物圖案，但她卻不敢讓小朋友知道沒有臨時教室的問題。

「我能為母校做什麼呢？」聽到母校的困境，口足畫家楊恩典主動詢問，才有了前天和小朋友一起用腳摺紙飛機的生命體驗。謝惠君說，楊恩典為了幫助母校，執意不肯收取任何費用，且捐出畫作，作為新校舍建成後紀念。
「如果您有手，最想做什麼？」小朋友詢問楊恩典。她回答說：「最想擁抱所愛的人。」小朋友紛紛擁抱著楊恩典。當天，小朋友還學習用腳摺紙飛機，只見個個身體扭曲，吃力的操控雙腳摺紙。摺最快的朱偉治開心的舉起腳，從楊恩典的腳上接下她簽好名、用腳摺的紙鶴。朱偉治說：「這個別具意義的紙鶴，將捐給學校校史館，作為永久紀念。」

轉引自國語日報2009.05.10

吉拉卡樣課輔班 熱鬧開張

【媒體報導／聯合報】洪肇君／花蓮報導

花蓮縣鳳林鎮山興里的吉拉卡樣部落，利用已廢校的山興國小，改建成「吉拉卡樣育樂教室」，部落父老們昨天歡天喜地舉行揭牌儀式，里長卓鍾章許下心願，希望部落的小朋友有了課輔教室「以後每個人都要考上大學」。

比鄰海岸山脈的阿美族吉拉卡樣部落，只有二百多位村民，多年前山興國小廢校後，小朋友都要到20公里外上學，世界展望會結合各方資源，完成「吉拉卡樣育樂教室」及「山興生態暨養生事業育成中心」。

世界展望會東區辦事處主任陳雅玲表示，要感謝花蓮縣教育處、大榮國小校長王文龍、總務主任楊文廷主任等人大力支持，突破法令與各種限制，由在地社區居民以點工購料的方式重新裝修。

昨天盛大舉辦「吉拉卡樣與有機生態共舞」嘉年華會，有義診、親子槌球、天主教會與基督長老教會聯合獻詩活動等，熱鬧一整天。

展望會已協助吉拉卡樣部落規劃出三天二夜及二天一夜生態之旅，單車旅遊活動與 long stay。五月到九月的生態之旅，將有溯溪、步道、腳踏車、露營及豐年祭活動。

轉引自聯合報2009.05.10

怕被併校 大富國小請校友救母校

【媒體報導／TVBS】李汪勝／花蓮報導
最近在台九線花蓮大富路段，發現電線桿上出現好幾幅大型看板，這是花蓮大富國小刊登的「尋人啟事」，全都是為了找校友回鄉，搶救母校！因為大富村人口外移，學校人數最多還有600人，現在只剩30人，不到教育部規定的42人，校長擔心會被併校，這樣，新學校距離學生太遠，會影響學生就讀意願，才想出這個對策，請校友讓孩子回鄉就讀，或是交換學生，幫學校渡過併校難關。花蓮台九線大富段，最近出現10面大型看板，寫著「尋人啟事」，還署名大富國小，為什麼要尋人？來學校找答案。

學生：「不要併校，我們學校人才這樣一點點，就很會吵架，如果更多人的話，就整天都在吵架了，請校友孩子返鄉唸免除併校危機。」

書念得好好的，怎麼會擔心併校？學校要找的人，難道是學生？沒錯，大富國小要找的就是畢業校友，因為大富村逐漸沒落，年輕人紛紛出走，學校全盛時期有6百人，人口外流後，現在學生只剩30人，達不到教育部規定的42人，很有可能被併校。

如果學校沒了，學生本來走幾分鐘就能到學校，被併校了，往北是7.5公里外的大進國小，走路要幾個小時，開車也要花上10分鐘，如果往南到隔壁鄉的富源國小，走4公里上學，恐怕走路時間都比上課多。擔心原住民學童怕遠，不想上學，校方才急著找校友救學校。大富國小校長劉小華：「請他們（校友）將他們的子弟，用輪流的方式，每一年是不是可以有12位學生，回到我們學校來就讀。」

除了看板，校方更製作尋人T-shirt，13日還要北上戶外教學，人人穿T-shirt，遊覽車掛布條，向大家保證大富村未來希望無窮，盼校友返鄉度過併校難關。

轉引自TVBS 2009.05.08

偏鄉小校發展系列1：留住偏校不簡單

【媒體報導／台灣立報】胡慕情

2005年8月，澎湖大倉國小廢校。導演梁修身拍攝的《移民天堂》中，陽光燦爛、海水蔚藍，但大倉島上的6名孩子，每天必須搭乘漁船來回馬公上學。

自1983年以來，澎湖已有6座離島小學，因交通不便、居民外移、學生數減少、教育投資不符成本，遭到裁校命運。強調經濟效益的概念，逐漸從離島移向本島：儘管政府宣稱教育權人人平等，但偏鄉小學終究慢慢凋零，直到輿論重視，教育部從2006年9月開始，宣佈2007年，將啟動偏遠小學與閒置校區活化方案。

2006年，現任宜蘭社大秘書陳振淦，受雲林縣長蘇治芬邀請，擔任雲林縣小型學校轉型優質計畫主要策劃人。當時，雲林縣教育局正如火如荼進行裁併校工作，不到100人的小型學校，將分3年3階段裁併。

當時，偏遠地區交通停擺問題頻生，許多孩子必須趕搭早晚各一班的公車才能到校、到家，對經常需要額外文化刺激的偏遠地區孩子來說相當不利。更別提有的交通車早已停駛。

將一所學校留在偏鄉，需要挹注許多資源：交通車、教師、校舍……不少人支持裁併的理由正是基於此；但是，將表面的問題直接「處理」掉，卻會衍生更多狀況。澎湖電子報記者陳猛觀察廢校3年的大倉國小，發現孩子並不快樂。剩下的學校為了存活，也發生搶學生現象，日本漫畫《光之島》主角小光必須離家赴孤島讓學校存活的背景，在台灣真實上演。

陳振淦在進行偏遠小學再生研究時發現，台灣長期城鄉發展不均，鄉村沒有產業，導致人口大量外移；無力出走的，大多是弱勢：單親、隔代教養、低收入戶、或新移民第二代。2008年，全台830多所小學中，廣義的弱勢學生占3成以上，更有學校單親、低收和隔代教養學生達7成以上的數字。

「這樣的學校，無論孩子、家長甚至老師的文化刺激都不足。」陳振淦說，這將間接導致孩子自信心薄弱、學科學習成效不彰、競爭力不如人。加上地方政府教育經費一向不足、資源分配以學校規模為基準，「偏遠小學沒人讀，是必然趨勢。」

優質轉型 抵抗裁併

當時蘇治芬自問：「如果是我，也不想把孩子送到偏小去。」但這卻成為她後來推動偏小轉型的重要基礎─雲林縣依舊推動裁併計畫，但列入名單的校方可提出優質轉型計畫，一旦通過審查，縣府將支持並協助，間接使當地社區，能共同思索孩子的教育未來。

雲林縣拯民國小，位於虎尾鎮，全校師生僅70多人、班級只有6班，佔地卻有4公頃多。當時，拯民國小也名列裁併名單，陳振淦到拯民國小視察時，也覺得應當裁併，但經學校努力，「現在絕對沒人捨得裁。」

新計畫挑戰舊傳統

拯民國小校長曾秀滿坦承，得知要裁併校後，學校氣氛凝重，後雖縣府提出優質轉型計畫，「但老師都很茫然：『究竟什麼是優質、怎麼轉型？』」突如其來的轉變，在拯民國小引起激辯，尤其對傳統、保守的教師來說，「是一場頑固心智模式的挑戰。」

陳振淦笑著透露，這幾乎是偏小面臨的共同問題，「我們走在一個沒有參考座標的時刻。」可以想像，學校應回歸教育本質思考，而教育本質不脫學校場域與知識的結合，「偏遠小校轉型，可以簡易定義成『把專業帶進來，讓自己走出去』。」

特色學校構想包括活化校園空間，希望擴大學校空間效益，結合地區性特色環境，產業文化，發展多元豐富的課程素材。北縣崇德國小校長林文生結合當地茄苳溪濕地的生態，讓校園及社區空間，成為汐止地區「螢光點點」之處。

螢火蟲帶來新生

林文生重新營造校園人工濕地，進行螢火蟲復育，藉此發展多樣性的生態與環境教育課程，如鍬形蟲、蝴蝶、蛙類、台灣農村曲、水資源教室等。因其生態課程規劃成功，在考量拯民國小有如森林的校園環境，林文生開始協助拯民國小發展特色。

拯民國小教師蔡世宏回憶，學校面臨轉型時剛好颱風過後，「樹木倒了一堆，和面臨裁併危機一樣讓人不知所措。」但這危機讓教師必須更細緻地觀察孩子平時學習狀況，她們發現，學生相當喜歡如森林般的校園，於是靈機一動，利用枯木，發展「枯木大飯店」課程。

枯木飯店的震撼教育

不同於一般學校清除倒木，拯民國小4年級學生必須認養一株枯木，配合自然課程，一步步認識倒木上面的生物。蔡世宏笑說，很多女生看到肥肥白白的雞母蟲嚇得要命，後來卻逐漸喜歡。「自然環境就像學生的昆蟲箱，在枯木上，她們學習到蝴蝶的變態課程。」

枯木課程意義不僅於此。蔡世宏指出，雞母蟲取代傳統課程中，被大量繁殖以方便自然觀察的蠶寶寶，讓孩子進一步體認，動物被利用後丟掉或處死相當不妥的另類生命教育。

此外，拯民國小也開始拉入家長。他們發展「森林實驗家」課程，請孩子邀請家長到學校，利用落葉堆肥。互動過程中，學校進一步了解不同家長的專長，堆肥完成後，再分送社區，發展社區有機農業。

自然觀察也進一步和語文課程結合。四甲學生陳黌明便以《枯木是大飯店》為名寫了一首詩：

枯木是安全的家，
雞母蟲在腐木上安穩的睡覺，
蚱蜢在倒木上跳來跳去，
白蟻在腐木上勤奮的工作。

枯木是溫暖的家，
藤木在立木上攀爬，
青苔在腐木上生長，
香菇在枯木上繁殖。

所以枯木是大飯店，
我們要珍惜大自然。

詩句樸實，但讓拯民國小的教師相當振奮。蔡世宏直指，轉型危機讓教師必須進修，孩子因課程活潑，對學校充滿期待，讓家長跟孩子看見家園的美好；對「教育資源不足」的擔憂也就相對減少。換言之，「教育的本質就是不能端給孩子沒有煮熟的菜。」

大同大學通識教育中心教授歐用生表示，課程改革，是小校存留的關鍵。但不能只靠學校的校長、老師，社區攜手合作，是更必要的條件，「否則政府資源不會進來。」

歐用生強調，學校活化並非讓孩子考上建中、北一女，而是讓生存在當地的孩子有價值；前雲林縣教育處長徐明和直指：這是教育的新趨勢。然而，雖有縣市開始反省整併問題，但更多縣市仍在觀望─特色學校隱約成為招徠資源手段，悄悄開啟另一場教育戰爭。

轉引自台灣立報2009.05.04

小校怕減班 辦活動搶學生

【媒體報導／聯合報】台中縣市記者／連線報導

少子化影響，台中縣市許多公立國小新生人數不斷減少，也有學生被鄰近設備新穎的新學校吸引，越區就讀，不少學校擔心減班，近來紛紛動員老師拜訪新生及家長，或辦招生說明會，展開「搶學生大作戰」。

台中市光復國小全盛時期每年級15班，每班70多名學生，如今每年級只剩4班；校長紀男昌說，光復國小腹地不大，若能經營出學校特色，目前規模最適合，除舉辦招生說明會，教師也分組到適齡學童家訪視，介紹學校特色。

去年減2班、今年可能再少5班的中市信義國小，3月起就由校長曾金美領軍走訪各幼稚園，邀學童組團參觀學校，還提前在5月召開新生入學說明會，宣傳學校偶戲等特色社團，吸引新生。

台中縣國小也積極招生，如神岡鄉岸裡國小4月首度辦教學博覽會，邀新生家長到校參觀，了解學校特色。

神岡鄉豐洲國小校長陳勝雄說，該校主動寄簡介給家長，辦活動也邀家長參與，展示學生學習成果，讓家長知道辦學績效。

大肚鄉大忠國小4月18日辦「大忠禮讚」招生活動，邀學區家長帶新生參觀、欣賞表演。

校長朱美如說，當天參加學童約60人，後來有53名新生報名入學，雖比去年68人少，還令人滿意。

豐原市富春國小校長黃世忠表示，學校主任、老師都主動到新生家中拜訪，宣導小班、小校學習機會多、活動空間大等優點，希望破除家長選大學校的迷思。

黃世忠說，少子化大環境，辦學要更精緻，並靠行銷，主動出擊，加強特色，才能吸引學生。

台中市議員張廖萬堅指出，中市西屯區上石、上安國小等校，附近有長安、惠來國小等新校，新生越區就讀減班情況更嚴重。

台中市教育處副處長葉俊傑說，中市各國小去年開始減班，其他學校目前還能夠容納超額教師。台中縣國小今年起，29人即可成班，以消化超額教師。

轉引自聯合報2009.05.01

另類跨區 一人一筆電 吸住外地生

【媒體報導／聯合報】台南縣、市記者／連線報導

許多家長不惜路途遙遠，想辦法把孩子往市區明星學校送；也有一些家長捨近求遠，把孩子送到郊區的迷你小學。台南縣新化鎮口碑國小成立讀經班、北門鄉雙春國小發展生態小學，打造「小而美」特色，吸引不少學區外的學生就讀。這種另類的越區就讀，家長希望孩子在較少升學壓力的環境中快樂成長。

台南市鯤鯓海濱的「龍崗國小」每個年級一班，全校只有85名學生，卻是台南市唯一的「海洋小學」，學雜費、午餐費由當地信仰中心「龍山寺」支付，學生讀書免錢，有許多是外地學生。

前任家長會長林忠善的父母還住在鯤鯓老家。他每天早上送孩子到龍崗上學，放學孩子自己走回阿公家，「鄉下地方不用擔心過馬路有危險」，孩子親近大海，過得很快樂。

位處偏遠的台南市安南區鎮海國小，學生100多人，學校經營出自己的特色，是台南市6所一年級一班的小校中學生人數最多的，還有家長看中鎮海的特色，跨區就讀。

鎮海不僅午餐及課後補導免費，還有外語教師課程（2到6年級）、射劍、直笛及資訊教育，一人一筆電，學生在各項資訊競賽都有優秀表現。

新化鎮偏遠的山區學校近年來陸續遭到裁併校，唯獨口碑國小這學期轉進10多名學生，全校人數攀升到73人。校長黃良成說，轉學生衝著「閱讀經典分組教學」而來。

口碑國小五年級學生林新翰原本就讀都會區大學校，因功課多、壓力大，1年前轉入口碑國小，他說，「山區學校空氣好，過得很快樂。」

北門鄉雙春國小8年前面臨廢校危機，校方決定爭取為自由學區，發展寄宿型生態小學，結合漁村產業與經濟，活化校園，生態池、汲水風車，成了校園特色。

校長呂隆義說，目前全校有60名學生，學校的特色聲名遠播，下學期已招到11名新生，今年和明年可克服廢校問題。

轉引自聯合報2009.05.01

古坑3小校 社區盼校長留任

【媒體報導／聯合報】段鴻裕／雲林報導

原可能被裁併的雲林縣古坑鄉華南、樟湖、草嶺3所國小，經校長苦心經營，全國知名，但校長代理任期將屆，社區向縣府陳情，希望留任校長。3名校長則表示，尊重縣府的決定。

雲林縣議員謝淑亞昨天舉行公聽會，議會教育小組召集人廖清祥、議員鐘俊興等人都參加，樟湖、華南國小家長數十人擠滿了會場；家長要求校長留任，並建議偏遠小學可採「公辦民營」管理。

謝淑亞表示，雲林縣當年要裁併小校，對偏遠學校和家長衝擊很大，草嶺李政勳、華南陳清圳、樟湖廖宏彬3名代理校長努力，成功轉型，但任期將屆，地方擔心人去政息，對小朋友造成傷害。樟湖村前村長廖錦東說，廖宏彬以校為家，耐心指導、照顧學生，對社區幫助多。

原住美國的康姓婦人說，兒子不會說中文，小二接回台北唸國小，遭到排擠，一年後將兒子送回美國；後來小四時把兒子送到樟湖，廖宏彬為兒子擬定跟小一學生讀書的計畫，還發揮兒子長處，安排每周帶領全校師生唸一篇英文，兒子現在國、台語都很溜。

華南國小家長會長蔡耀仁說，陳清圳校長不放棄任何一名學生，帶學生走出教室，一條溪流也能成為師生討論、探究的天然教室；華南國小騎自行車環島，學生領悟到重點在學習的過程，不只是騎自行車。

至於草嶺國小，位處偏遠山區，是雲林縣地理位置最高的學校，山區有豐富的生態與觀光資源，但因位置較偏遠，且交通不便，教育資源也較少，校方全力建構為生態資源學校，學生們獲益良多。

縣教育處長林源泉說，肯定3名校長，顯示除都會教學，鄉下學校仍可發展優點，現階段要建立數據、擴大3校的成果及實質影響，當初選派校長有實驗性質，目前的成果應延續，至於其他候用校長的派任，會依與候用者晤談、意願及現況來處理。

轉引自聯合報2009.04.08

九如國小「一分為二」 家長反彈

【媒體報導／聯合報】翁禎霞／屏東報導

屏東縣九如國小遷校計畫敲定，但因監察院認定危險教室不得再繼續使用，使得九如國小400多位學童，下學期起就可能提早被迫遷往里港國小上課，突如其來的震撼彈，引起家長強烈反彈，學校今晚將開說明會向家長說明。

九如國小部分教室於91年經建築師鑑定為「危險教室」，當時報拆教室達44間，縣府裁定遷校重建，並列入98年至100年的校舍改建計畫，經費達1億8970萬元。

校方原以為全校師生可以留在原校上課直到新校舍原地興建完成，卻因監察院要求教育部積極督促改建危險教室，導致不少正在遷建中的學校「雞飛狗跳」，教育部要求地方必須立即安置仍在危險教室上課的學生。

九如國小直到上周才獲悉下學期開學前必須完成安置學生計畫，全校目前只剩一幢安全教室大樓可以使用，下學期可能只有一至三年級及特教班學生可留在原校上課，四至六年級必須搭車「借教室上課」，目前以仍有閒置教室的里港國小最有可能，但學校師生被「一分為二」，昨天引起家長強烈反彈。

九如鄉長許重慶表示，「地方歡迎遷校，但學生權益不能罔顧」。為顧及學生權益，縣府教育處長顏慶祥、九如鄉長許重慶、九如國小校長劉榮德等人昨天緊急北上教育部，希望找到更妥善解決方式，今晚8時在九如鄉文化中心向家長說明。

轉引自聯合報2009.01.20

一人兩學籍 花縣富南國小盼廢校

【媒體報導／國語日報】吳啟綜／臺北報導

臺南市總爺國小廢校問題曾經喧騰一時，許多家長、學童走上街頭抗議，反對併校。昨天身兼花蓮縣學田、富南兩所國小校長的楊智璇，卻主動呼籲將富南國小廢校。除了避免教育資源浪費外，也能解決一個學生有兩個學校學籍的特殊情況。

富南國小兩年前因學生只剩十一人，改到鄰近的學田國小就讀，校長遇缺不補，由學田國小校長兼任，教師則改分配到學田國小或他校，只留下一位校工。兩年來，富南國小學生每天搭交通車到學田國小上學，但他們的學籍還在富南國小。

校長楊智璇說，一開始未合班上課前，教師要兩邊跑，學田國小待三天，富南國小待兩天，而且教師擔心廢校未來出路的問題，心不在教學上，也影響學生。因此學校希望趕快廢校，除了可以為政府省下一年五、六百萬元教育經費，也能解決孩子的學籍問題。希望政府不要因總爺國小廢校問題，不敢再輕易廢校，而是要因地制宜。

教育部國教司長楊昌裕表示，廢併校問題屬於地方政府自治的權限，教育部僅提供廢併校參考依據，地方政府在廢併校問題上應該慎重，關注學童的受教權益。對於偏遠學校的教育資源，未來教育部會增加補助經費。

花蓮縣教育處長溫智雄表示，縣府在處理廢校問題非常慎重，地方一定要有共識，但富南國小家長卻非常矛盾，一方面希望學校保留下來，另一方面又贊成合班上課；因為過去學生人數少，缺乏競爭力，合班上課後，學童的學習效果大增。因此，目前採取自然方式，在學生人數逐漸減少情況下，最後慢慢達成廢校目標。

至於一個學生出現兩個學籍部分，溫智雄指出，目前也尊重學生和家長的意見，在畢業證書上，家長、學生可以選擇他們希望的學校。

轉引自國語日報2008.12.30

遊說高縣府會 催生小校條例

【媒體報導／國語日報】莊舒仲／高雄報導

為爭取高雄縣內弱勢偏遠小校有足夠資源和人力，作為永續發展空間，縣教師會決議，運用八月八日上路的「遊說法」，向縣府與議會遊說制訂「小校永續發展自治條例」，並於日前正式遞出遊說登記申請書。教師會理事長劉亞平表示，這是高雄縣第一件正式公開提出遊說案件。

劉亞平指出，縣教師會全數贊成通過此案，「小校議題」遊說方向將朝訂定「小校永續發展自治條例」，鼓勵小型學校發展特色，評估小校永續發展可能，有效整合教育資源。期盼高縣府會首長，能夠關懷弱勢地區教育，正視偏遠小校的問題。

教師會認為，目前縣內國民小學組織再造試辦要點，以及小型學校調整作業要點中，「新生人數，未達十人者，不核定班級」的規定，對小校而言太過嚴苛，應該修訂保障小校生存發展空間，不應僅為財政考量，沒有資源照顧，只有廢校威脅。

教育處長陳瑞忠表示，上述要點訂定時有其時空背景，學生人數較多，至於目前此要點是否合宜，以及教師會的提議，可由各部會討論後再做定案。

轉引自國語日報2008.12.06

澎湖小校整併 不輕言廢併

【媒體報導／國語日報】中央社／澎湖報導

澎湖縣政府昨天向縣議會提出小校整併專案報告，強調小型學校整併原則，以保障學生受教權為優先考量，並且以學生能獲得最好的受教環境及學習效果為前提。

教育局長胡中鎧指出，基於確保學生就學權益，以及考量地理交通運輸、社區文化傳承等因素，小校的整併應審慎研議，不宜輕言廢校、併校。澎湖縣為離島縣，縣內小型學校的問題更為嚴重。據縣府教育局統計，學生數在三十人以下的國中有五所，其中中正國中虎井分部只有五名學生；學生數在三十人以下的國小有六所，其中小門國小只有九名學生。

縣府舉辦過多場公聽會，贊成小校整併的理由，除有效運用教育資源外，還包括學生人數少，缺乏競爭力，學習意願低落，也無法體驗躲避球、棒球等群體活動，不利分組教學。

反對者則認為，國民教育的受教權是基本人權，不應以經濟成本為唯一考量；且學校常是偏遠地區居民的生活與文化中心，扮演地方文化傳承的樞紐角色。考量小校整併時，將會以學生能獲得最好的受教環境及學習效果為前提，保障學生的受教權，並提供地理條件不利地區的學童特別照顧。

轉引自國語日報2008.11.29

山海國小人數增 明年可望復校

【媒體報導／聯合報】翁禎霞／屏東報導

被併校3年的屏東縣大光國小山海分校，可望明年2月復校。山海國小在變成分校後，連續兩年學生人數都躍升100人以上，經當地居民不斷透過民代反映，屏東縣政府教育處長顏慶祥昨天在縣議會定期大會中表示，只要學生人數持續成長，且要增班，學校將會在明年2月復校。

這也是民國93年屏東縣一口氣裁併13所國中、小後，第一所可能復校的學校，校長賴玉雪雖然今年8月才到任，對於分校有機會復校，她說「只要對學校發展好的，當然樂觀其成」。

為了集中教育資源，屏東縣曾以一般平地學校100人、原住民學校50人作學校裁併標準，當時屏東縣陸續有13所國中、小被裁併，直到縣長曹啟鴻上任後，裁併學校的政策才暫停，但當時未達人數標準的學校卻無法恢復，對部分學區民眾造成極大影響。

縣議員張榮志昨天在議會指出，山海國小被降為分校後，已連續兩年學生數達百人以上，縣府曾允諾只要人數恢復就復校，但下年度預算卻未編，難道要逼地方稱縣府首長是「白賊縣長、唬爛處長」嗎？

教育處長顏慶祥說，復校除了看人數，還要看是否在6班以上，且未來要有增班趨勢，三條件都配合才能復校，山海分校若條件符合，縣長指示明年可辦追加預算。顏慶祥允諾朝明年2月復校方向努力。至於其他被裁併的學校，是否也有復校潛力，教育局表示，在少子化壓力下，學生人數要逆勢成長，難度很高。

轉引自聯合報2008.11.19

裁併小校法制化 不再獎勵

【媒體報導／國語日報】楊惠芳／臺北市報導

裁併小校的問題可法制化了。裁併小校還可獲得獎勵經費，引起各界不同看法，教育部國教司長楊昌裕昨天表示，這項經費是由行政院編列的中央補助地方統籌補助款，不是教育部編列經費，不過目前已有共識，九十八年是最後一年獎勵，九十九學年度起將不再編列。

另外，教育部也將推動「裁併小校法制化」，希望地方政府更嚴謹面對裁併小校的問題。立法院教育委員會昨天審查教育部預算，總計通過一千六百八十七億多元，刪減六千萬元，凍結二十五億多元。

立委洪秀柱原本提案，刪除九十八年度一般教育補助中的小校裁併獎勵金，但在獲得共識後撤案。洪秀柱認為，近年縣市政府處理小校裁併時手法粗糙，中央政府卻仍予以獎勵，實在不合理，因此要求教育部在半年內，提出小型學校運作法案或小校精進與轉型整體計畫。

楊昌裕指出，教育部正在研議修法，擬在國民教育法中增列「裁併小校時，須經審議委員會充分討論，並凝聚共識」的條文，希望縣市政府面對裁併小校時更嚴謹，且有制衡作用。不過，仍有人認為，裁併小校是地方權責，教育部不宜修法管太多。因此，教育部將在聽取各界意見後，再作決定。

轉引自國語日報2008.11.04

瑪西分班不拆了 當遊客中心

【媒體報導／聯合報】張源銘／基隆報導

基隆市瑪陵國小瑪西分班原本已報廢，預定今年底要拆除，基隆市政府決定利用瑪西分班舊校舍規畫，變身為休閒農業遊客及農產品展示中心。市長張通榮表示明年已編列預算，讓準備拆除的校舍重生。

基隆市大華三路的瑪陵國小瑪西分班，因學生數逐年減少已廢校十多年，教育處依規定辦理地上物報廢，預計今年底完成舊校舍拆除工作。

市議員游祥耀等人認為市府在推展瑪陵地區休閒農業，瑪西分班舊校舍就是最好的地點，校舍環境優雅，如果能委外經營民宿等與觀光休閒行業，帶進遊客，能有效推銷瑪陵地區的農產品。

市府產業發展處根據七堵區里長建議，經現場會勘，決定瑪西分班舊校舍規畫為基隆市休閒農業遊客及農產品展示中心。

游祥耀等人擔心重蹈六堵工業服務中心覆轍，恐成為蚊子館，認為最好委外經營。但議長張芳麗表示為求符合使用分區等規定，還是以設遊客服務中心為宜。

轉引自聯合報2008.10.29

南縣總爺國小三度訴願 遭駁回

【媒體報導／國語日報】吳啟綜／綜合報導

臺南縣總爺國小廢校案，學生代表鄭雅心向教育部提出第三次訴願，日前遭到教育部駁回。家長代表、搶救總爺國小反併校行動聯盟總幹事簡妃君表示，將依照公文中載明的權益，兩個月之內向行政法庭提出抗告。

至於原來總爺國小學生轉到新校適應問題，臺南縣教育處長王崑源表示，已經請督學前往各校了解，發現學生適應得相當好。只有一名身心障礙學童的家長，反映新學校沒有殘障廁所，縣府已經專款補助學校改善。

轉引自國語日報2008.10.21

廢校校園再利用 找不到方向

【媒體報導／自由時報】蔡宗勳／嘉義縣報導

嘉義縣推動學校轉型發展計畫，積極實施小校裁併政策，但有不少學校廢校後閒置多時，其中，布袋鎮正義國小廢校閒置長達17年，雖然縣教育處設置專屬網站尋求再利用機會，但多數留在只聞樓梯響，仍不見具體規劃。

正義國小荒廢17年

縣府推動迷你學校裁併，雖然剛開始遇到不少阻力，甚至爆發抗爭、肢體衝突，但在做好相關配套措施後，這幾年，地方反彈聲浪已趨緩，也由於政策執行愈來愈順利，總計已裁併26所國中、國小與分校、分班。

不過，閒置校園也成了縣府的燙手山芋，因為如何妥善再利用，一開始無法突破，就算有民間團體要認養、租用，也因擔心涉及圖利行為或地方反彈，做起事來動輒得咎，其中，布袋鎮正義國小廢校已有17年，迄今都無法有效再利用，一度還因雜草叢生，傳出鬼怪靈異事件。

縣府推動民間團體認養

教育處指出，經在縣府網頁設置閒置校園介紹專區，同時積極聯繫相關團體參與活用規劃，已有六合國中等閒置學校找用團體認養，目前還有11所洽談中，只有義竹鄉溪洲、布袋正義5所等待有緣人或團體。

教育處表示，一般而言，山區學校再利用機會較高，如大埔國小南寮等3個分班一裁併，鄉公所就表達接管意願，竹崎鄉幾所閒置校園也大多跟林務單位合作，由於是公部門對公部門，處理起來比較順遂。

閒置最久的正義國小，因位於地層下陷國土復育區，想要變更地目都很棘手，且又位於兩個部落之間，加上鄉村人口老化，連要找社區認養維護都有困難，這幾年只能撥款給代管的景山國小定期整理，才不至於荒煙蔓草，被炒作成鬼影幢幢。

轉引自自由時報2008.10.17