自籌午餐費 北高憂資源排擠

【媒體報導／國語日報】吳啟綜、楊惠芳、莊舒仲／綜合報導

行政院長劉兆玄日前承諾九十八年度將補助全國國中小學的學生營養午餐，但是有「排富條款」，在執行上，排除臺北及高雄兩直轄市。臺北市教育局長吳清山、高雄市教育局長蔡清華昨天不約而同呼籲中央：「中央的政策、政績，不應該由地方來埋單。」

根據中央政府補助直轄市預算相關規定，計畫性的預算，中央與地方各分攤一半，一般性預算則由地方政府支付。營養午餐屬於一般性預算，因此北、高兩市學童的營養午餐費用必須由市政府支付。

吳清山表示，部分議員向他反映，預算分配太不合理。行政院應從特別預算或補助預算中提撥經費，而不是由地方政府自行籌措。

吳清山說，按照北市現在的國中小學生人數，一年營養午餐費用需要二十億元左右，如果由市府支應，一定會排擠到其他教育的經費，北市還有很多的教育設備需要充實與改善。

蔡清華則表示，高市國中小學營養午餐經費，粗估一年至少要花費十三億元，在現有教育經費吃緊的情況下，勢必衝擊到其他社會福利政策。以國外為例，營養午餐補助多由社會福利經費支出，現在納為地方教育經費不大合理，會造成地方總體財政編列排擠問題。他認為高市教育經費已比臺北市少，中央至少要補助一半經費，否則在預算不變下，難保不會影響教育資源分配和教育品質。

教育部表示，目前的政策是絕不讓國中小學生因為經濟因素吃不起營養午餐。如果還要進一步讓全國國中小學生都能免費吃營養午餐，預估一年約需一百七十億元經費。至於是否全面補助，涉及中央及地方財政能否負擔的問題，必須審慎研議。

轉引自國語日報2008.12.19